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【现行有效 有效期2019年4月-2019年10月31日】关于印发湘东区第七次森林资源二类调查工作方案的通知

[  发布者:萍乡市湘东区政府办  |  来源:  |  时间: 2019年04月24日  |     ]

湘府办字2019〕22号

 

 

各乡镇人民政府、峡山口街道办事处,区政府各部门,区直有关单位,驻区有关行政、企事业单位:

    《湘东区第七次森林资源二类调查工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                

 

                        湘东区人民政府办公室

                            2019年4月24日

 

湘东区第七次森林资源二类调查工作方案

 

根据《亚博省人民政府办公厅转发省林业厅关于开展全省第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(赣府厅字〔2017〕127号)、《亚博省林业局关于全面启动我省第七次森林资源二类调查工作的通知》(赣林资字〔2019〕43号)要求,我区从2019年4月开始进行全区第七次森林资源二类调查(以下简称“二类调查”)工作。为确保今年10月底前按质按量完成调查任务,特制定本工作方案。

 一、目的意义

开展森林资源二类调查是法律赋予政府的法定职责,是推进我省国家生态文明实验区建设的基础性工作,也是我区构建定期调查与年度变更调查相结合的森林资源监测体系,检验各乡(镇、街)、国有林场林业生态建设成效的一项重要工作。森林资源二类调查成果不仅为全区生态文明建设和保护发展森林资源目标考核提供重要依据,也为当前林长制、森林督查、高质量发展、自然资源资产负债表编制、生态环境保护审计、领导干部自然资产离任审计等方面工作的重要依据及生态环境损害责任终身追究等提供基础数据,为客观评价乡镇人民政府(街道办事处)和国有林场的森林资源保护发展成效、科学经营管理森林资源、制定林业发展规划提供决策依据。

 二、技术方法

(一)总体抽样调查与小班区划调查相结合。以抽样调查数据为基础,通过统计数学方法算出总体蓄积,控制总体内小班蓄积。根据森林资源分布情况采取符合我区实际的抽样方式,确保抽样精度达到80%以上。

(二)遥感判读与地面调查相结合。本次二调使用大地2000坐标系,采用国土“三调”的0.2米分辨率航拍空影像图作为工作底图、省森林资源监测中心统一转换的2000坐标系2017年林地年度变更矢量图作为基础数据。利用2017年最新遥感影像、2017年林地更新数据及森林经营档案,开展内业核实、修改小(细)班边界及其属性。外业调查统一采用省林业局免费提供已开发的平板端和桌面端数据采集软件,在此基础上,利用平板数据采集和专门开发的数据处理软件,开展外业调查和数据处理、全面提升小班区划调查效率和调查精度。

(三)定期二类调查与年度变更调查相结合。按照省林业局规划,每十年开展一次二类调查,并以二类调查成果数据为基准,在调查间隔内开展林地年度变更调查和森林资源数据更新,实现森林资源常态化变更管理和区域年度出数目标。本期二类调查是以上年度林地年度变更和森林资源数据更新成果为基础,利用野外数据采集仪对小班进行实地区划调查;同时通过连续清查与二类调查固定样地融合,以固定样地调查结果对区域调查总体蓄积量进行控制,形成基于森林资源连续清查、二类调查、年度更新相融合的全区森林资源调查监测体系。

三、主要任务

(一)构建省、市、区三级抽样调查体系。以省级连续清查国定样地为基础,对连清样地进行加密和对原有二类调查样地进行优化,构建省、市、区三级抽样调查体系。具体以我区为抽样总体,在全省连续清查固定样地(8KM×8KM)基础上,通过对连续清查固定样地进行加密,并符合区级抽样精度要求,构建区级二类调查抽样调查体系(2KM×2KM);并通过优化抽样调查体系,抽样精度达到80%以上。

(二)全面开展固定样地调查。主要调查固定样地生态环境因子和测树因子等,并增加了6-10株优势木树高调查。固定样地调查原则上复位率应达到95%以上,且本期样木调查不进行样木固定标志设置。

(三)全面调查小(细)班林地、林木状况。主要调查地类、优势树种、树种组成、公顷株数、平均胸径、平均树高、郁闭度和林龄等林分测树因子,林权、事项等管理属性因子,以及坡度坡向、土层厚度等立地因子。

(四)统计各行政单位、森林经营单位的各类林地面积和林木蓄积。分析森林资源数量、质量、结构、分布等变化情况,客观评价森林经营管理的成效,测算森林生态系统服务功能价值,提出森林资源培育、保护与利用意见。

(五)建立森林资源二类调查固定小班与固定样地于一体的森林资源管理亚博数据库。在核对修正行政区界、经营区界、小(细)班边界的基础上,全面更新林地、生态公益林、天保林等数据,形成基于2000国家大地标系下的全区“森林资源一张图”,建立和完善二类调查间隔期内林地年度变更调查和森林资源数据更新的森林资源管理亚博系统。

四、工作组织

(一)为确保如期圆满完成此次二类调查任务,成立湘东区第七次森林资源二类调查工作领导小组。

 长:陈忠林    区政府副区长

副组长:姚      区财政局局长

                  区林业局局长

谢磊华    萍乡市自然资源和规划局湘东分局局长

 员:刘      荷尧镇镇长

钟亮德    老关镇镇长

                  下埠镇镇长

            付宇星    排上镇镇长

                  东桥镇镇长

            董接发    广寒寨乡乡长

            黄新玲    腊市镇镇长

陈康龙    麻山镇镇长

                  白竺乡乡长

            刘文军    峡山口街道办事处主任

            邓绍军    五峰林场副场长

            汤中检    源湴林场场长

            刘金宏    小坑林场场长

黄永坚    湘东镇党委委员、副镇长

(二)领导小组办公室设在区林业局,由刘波同志兼任办公室主任,苏振宏、肖龙才任副主任,领导小组办公室具体负责制定工作方案和操作细则,召开工作启动和技术培训会,开展工作调度和宣传报道,组织督导各调查组开展调查与质量检查,负责全区内业汇总和分析,抓好全区森林资源数据库建设等工作。

(三)领导小组下设十三个工作组。十一个外业调查组、一个内业汇总组和一个质量检查组:

    第一外业调查组

    调查范围:白竺乡(白竺片)

        长:潘  

     长:易炳坚

   员:李新富、刘  宇、汤  敏、刘志萍    

第二外业调查组

    调查范围:白竺乡(龙台片、源湴片)

        长:文建林

     长:易炳坚

   员:钟  发、董  敏、江才榜

第三外业调查组

调查范围:广寒寨乡

   长:张铭建

长:汤雪伟

   员:杨乐成、谭继涛、黎  

第四外业调查组

调查范围:东桥镇

   长:凌小勇

  长:汤中磊

     员:芦开萍、周建武、钟寒梅  

    第五外业调查组

    调查范围:麻山镇、腊市镇

        长:黎九胜

     长:王  剑、邓龙飞

        员:巫少奇、彭日萍、曾  琳、杜湘萍

    第六外业调查组

    调查范围:排上镇

        长:欧阳紫康

     长:何  

        员:张合理、刘启丰、杨海鸿

    第七外业调查组

    调查范围:老关镇、下埠镇

        长:陈永宏

     长:余海龙、刘添凤

        员:周承宏、彭芳春、文任国、刘  

    第八外业调查组

调查范围:湘东镇、荷尧镇、峡山口街

   长:欧阳春亮

     长:易显标、邓文峰、张  

        员:文  晓、杨学军、刘  辉、姚金发

    第九外业调查组

    调查范围:五峰林场

        长:吕杰宏

        员:兰冬林、刘国文、江  波、邱冬发、姚仕萍

    第十外业调查组

    调查范围:源湴林场   

        长:王学红

        员:文丽华、陈相桃、廖英夫、鲍寿明、张运虎

    第十一外业调查组

    调查范围:小坑林场

        长:谭志华  

        员:黎心春、黄其玉、邱  伟、陈永红、李海华

    内业汇总工作组

        长:钟寒梅

        员:潘  俊、肖红波

    外业质量检查组

        长:潘  

        员:凌小勇、钟  

 五、时间安排

    (一)前期准备阶段(2019年4月9日至2019年4月30日)。召开调查工作启动会,出台调查工作方案与技术方案,成立二调工作领导小组,培训二调工作人员,采购调查物资(包括地形图、罗盘仪、野外数据采集仪等)。

    (二)全面推开阶段(2019年5月5日至2018年8月31日)。全面完成样地调查、小班调查等外业调查,完成内业数据整理、质量管理评价和成果数据审核、汇总等工作。

    (三)成果编制阶段(2019年9月1日至2019年10月31日)。更新全区森林资源管理亚博系统基础数据,统计汇总全区森林资源数据,编制全区森林二类调查成果报告。

六、保障措施

    (一)保证工作质量。要牢固树立质量意识,严格按照操作细则和质量管理办法开展调查,摸清森林资源家底。一是强化技术培训。在省级开展技术培训的基础上,对所有调查人员和质检人员进行技术培训和野外实习,对调查人员理论知识和现地目测能力进行考核,考核不合格者不得参与调查工作。二是加强技术指导和质量检查。各级技术指导和质量检查工作组应按照前期指导、中期检查、后期验收的要求,认真开展质量检查。要认真审核改设样地和不能到现地调查小班的情况,确保样地复位率达到95%以上,坚决杜绝不到现地调查小班的情况发生。三是建立激励机制和责任追究制度。对工作扎实、调查质量优良的单位和个人,要给予通报表扬;对质量达不到要求的,要责令返工;对工作不落实或弄虚作假的,要追究相关人员责任。

    (二)强化安全意识。本次野外调查正逢高温酷暑季节,工作条件艰苦,环境复杂,危险性较大。在切实做好野外调查后勤保障工作的同时,要加强安全教育,落实安全措施,确保安全作业;要保障调查人员的合法权益,统一为野外人员购买人身意外伤害保险;要严格做好工作中所有调查数据、地形图等图片资料以及成果等材料的安全保密工作,确保不发生丢失或泄密现象。本次调查结果将按照国家有关要求统一分布,任何地方、单位和个人不得擅自公布。

    (三)强化经费保障。二类调查工作时间紧、任务重,区财政将二类调查工作经费和常态化林地年度变更经费纳入同级财政预算,保障二类调查工作顺利开展。

    (四)加大宣传报道。各乡(镇、街)、有关部门积极通过网络、电视、微信等广泛宣传开展二类调查工作的重要意义,宣传调查工作中涌现出来的先进典型和人物事迹,宣传林业工作在推进我区国家生态文明实验区建设、助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略中的重要地位和作用,不断增强全社会对林业工作的认识,形成关心支持的强大合力。

 


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